日前，山西省财政厅、教育厅、人社厅、退役军人事务厅、省军区动员局五部门联合印发《关于修订学生资助资金管理办法的通知》（晋财规教〔2025〕3号），全面对标国家最新资助政策，结合山西实际优化资助标准、扩大覆盖范围、规范资金管理，构建覆盖高等教育、中等职业教育、普通高中教育的全学段、一体化学生资助体系，进一步兜牢民生底线、助力教育公平与人才培养。

本次修订紧扣提标、扩面、规范、增效四大核心，全面落实财教〔2024〕181号文件要求，对资助范围、标准、资金分担、监管机制等作出系统性完善，政策自2026年1月1日起施行，有效期5年，同步废止旧版管理办法，实现政策迭代升级。

在资助标准提升方面，高等教育阶段实现多项突破：本专科生国家奖学金标准提高至每生每年10000元，国家励志奖学金标准为每生每年6000元；本专科生国家助学金平均标准提至每生每年3700元，覆盖本科生20%、高职生22%在校生，退役士兵学生全部纳入保障；研究生国家奖学金分设硕士20000元、博士30000元标准，学业奖学金、助学金同步提标并向基础学科、急需紧缺专业倾斜。高中阶段，普通高中国家助学金、中职国家助学金平均标准均提至每生每年2300元，资助档位更灵活，精准匹配家庭经济困难学生需求。

覆盖范围扩容聚焦重点群体精准发力：中职教育实现全日制学历教育正式学籍学生免学费全覆盖，按学校类型分设2000元至4000元不等补助标准；普通高中将原建档立卡、残疾、低保、特困供养学生全部纳入免学杂费范围；服兵役学生教育资助、基层就业学费补偿贷款代偿政策进一步完善，本专科生每年最高资助12000元、研究生16000元，打通参军报国、基层就业资助通道。

资金分担机制更趋科学，央地协同、分级保障力度加大：国家奖学金、励志奖学金等由中央财政全额承担，研究生学业奖学金、基层就业补偿资金由省级财政承担；国家助学金、中职及普高资助资金实行中央与地方分档分担，省级财政加大对市县、民办学校的补助力度，确保政策落地不打折扣。同时，采用因素法分配资金，以学生人数、资助标准为核心测算依据，提升资金分配精准性。

监管与绩效双轮驱动，资金使用效益全面提升。《办法》明确各级财政、教育、人社部门及学校的管理责任，将资助资金纳入全过程预算绩效管理，强化绩效监控、评价与结果运用；严格规范申请、评审、发放、公示全流程，建立信息公开与档案管理制度，严防挤占、挪用、套取资金等行为，对违法违规行为依法追责。此外，要求公办高校、中职、普通高中分别从事业收入提取相应比例经费，民办学校从学费收入提取不少于5%资金，用于校内资助，形成政府主导、学校补充的多元保障格局。

山西省财政厅相关负责人表示，此次修订是落实民生保障政策、优化公共服务供给的重要举措，通过标准更优、覆盖更广、管理更严、保障更实，切实解决家庭经济困难学生就学难题，助力山西教育高质量发展，为培育高素质人才、推动区域经济社会发展筑牢民生根基。

下一步，山西将加快政策落地实施，指导各市、各校制定细化方案，强化政策宣传与业务培训，确保资助资金直达学生、惠及民生，让教育公平的阳光照亮每一个求学之路。（中国发展改革报社记者 郭建军）